5,66 millions agents publics travaillent dans les trois versants de la fonction publique au 31 décembre 2020. L’emploi public représente près d’un emploi (salarié et non salarié) sur cinq en France (hors Mayotte). La fonction publique territoriale comprend 1,93 million d’agents, ce qui représente 34 % de l’emploi public. 72 % de ces agents travaillent dans les régions, départements et communes, et 28 % dans les établissements publics administratifs locaux.

Télétravail, temps partiel et prise de jours de congés

20 % des agents de la fonction publique ont télétravaillé au moins un jour dans la semaine (contre 22 % pour les salariés du privé). Le télétravail est plus souvent pratiqué par les cadres administratifs et techniques de la fonction publique (52 %). Les agents de catégorie A télétravaillent un peu plus que les agents de catégorie B (29 % contre 23 %) et trois fois plus que les agents de catégorie C (10 %).

Hors enseignants, 21 % des agents de la fonction publique travaillent à temps partiel (27 % des femmes contre 10 % des hommes). Les agents de la fonction publique à temps partiel déclarent en moyenne travailler 1 001 heures dans l’année, soit une durée plus élevée que celle déclarée par les salariés du secteur privé (917 heures). Cet écart s’explique notamment par les quotités de travail plus faibles dans le secteur privé que dans le secteur public.

La prise de jours de congés est en moyenne de 34,7 jours toutes fonctions publiques confondues. Elle est de 40,8 jours dans la fonction publique d’État, 32,3 jours dans la fonction publique territoriale et de 30,6 jours dans la fonction publique hospitalière. 43 % des emplois de catégorie A+ sont occupés par des femmes, 53 % sont occupés par des agents de 50 ans ou plus.

Horaires atypiques, absences pour raisons de santé et durée effective du travail

35 % des agents public (hors enseignants) ont travaillé le samedi, 28 % le dimanche, 29 % le soir et 13 % la nuit, au moins une fois au cours des quatre dernières semaines. C’est dans la fonction publique hospitalière que ces organisations du travail sont le plus répandues. Les agents hospitaliers sont plus exposés à des horaires atypiques.

En 2021 dans l’ensemble de la fonction publique, 6 % des femmes ont été absentes pour raison de santé au cours de l’année, contre 4 % des hommes. Les agents âgés de moins de 30 ans sont moins absents que ceux âgés de 50 ans et plus. La durée totale des absences pour raison de santé dans la fonction publique est plus faible dans la FPE hors enseignants, avec 10,2 jours en moyenne par agent, soit 4,7 jours de moins que dans la FPT et 5,3 jours de moins que dans la FPH.

Les cadres et professions intellectuelles supérieures de la fonction publique déclarent une durée annuelle effective de 1 800 heures travaillées, contre 1 547 pour les professions intermédiaires et 1 582 pour les employés et ouvriers. Ils effectuent davantage d’heures supplémentaires sur l’année. Les durées de travail déclarées sont plus élevées pour les policiers, militaires et pompiers (1 784 heures) et pour les cadres administratifs et techniques de la fonction publique (1 756 heures).

En 2021, dans la fonction publique (hors enseignants), la durée annuelle effective du travail des agents occupant un emploi à temps complet est de 1 612 heures, contre 1 662 heures dans le secteur privé, soit un seuil supérieur à la durée légale de 1 607 heures imposée par la loi sur la transformation de la fonction publique du 6 août 2019.

Source : Rapport annuel sur l’état de la fonction publique, DGAFP, Édition 2022

Publié le 28 novembre 2022 à 9h00
par Rédaction Weka