La 12ème synthèse des bilans sociaux offre un état des lieux statistique de la situation sociale des personnels des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au 31/12/2019.

Au 31 décembre 2019, les collectivités locales emploient 1,97 million d’agents.

Cela correspond à une hausse de +0,5 % en un an, après une baisse de -0,6 % en 2018. Hors contrats aidés, les effectifs de la fonction publique territoriale (FPT) sont en hausse de 0,9 %, comme en 2018.

Les employeurs de la fonction publique territoriale demeurent nombreux : plus de 42 700 à la fin 2019. Ces employeurs territoriaux englobent les collectivités territoriales stricto sensu (communes, départements et régions) et leurs établissements associés, ainsi que d’autres établissements publics locaux. Ils sont également de taille très variable. Ainsi, on dénombre 907 collectivités employant 350 agents ou plus, regroupant près de 60 % des effectifs (hors bénéficiaires de contrats aidés et emplois secondaires). À l’inverse, près de 29 000 collectivités emploient moins de 10 agents, regroupant moins 5 % des effectifs (hors bénéficiaires de contrats aidés et emplois secondaires).

Hors bénéficiaires de contrats aidés, les organismes communaux (les communes et leurs établissements associés) et les organismes intercommunaux concentrent plus des trois quarts des effectifs. Au 1er janvier 2019, la commune et le département de Paris fusionnent sous l’entité Ville de Paris, dont les effectifs sont comptabilisés dans les communes.

En 2019, les effectifs des organismes communaux augmentent de +0,6 % en raison de cette fusion. Hors Ville de Paris, ils sont en hausse de +0,2 %. Dans les organismes intercommunaux, l’emploi ralentit en peu (+3,5 % après +4,2 % en 2018). En 2019, les effectifs des départements et de leurs établissements départementaux baissent de -0,6 %, en raison de la fusion des communes et départements de Paris. À champ constant, c’est-à-dire hors département de Paris, ils sont en hausse de +0,2 %. Dans les régions, le nombre d’agents croît un peu (+0,4 %).

Les données qui ressortent
– Hausse du nombre d’agents contractuels et stabilité du nombre de fonctionnaires
– Trois agents sur quatre relèvent de la catégorie C, et trois sur cinq sont des femmes
– Fin 2019, les agents territoriaux ont 45,5 ans en moyenne
– Les agents territoriaux travaillent majoritairement dans les filières administrative et technique
– Une plus grande répartition des filières en fonction de la taille des communes.